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七台河:“三下沉”补短板 助力基层治理能力提升

来源:七台河日报
2022年11月16日08:38 |
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党的十八大以来,七台河市针对基层治理中的短板弱项,推动治理力量下沉、责任下沉、服务下沉,社会治理重心向基层网格转移,集中力量解决好群众利益诉求和各类问题隐患,不断提升基层治理能力和服务水平。

力量下沉,形成基层治理合力

七台河市通过高效整合各类资源,将分散在各个部门的管理职能有机融合,变分散治理为抱团治理,促进基层具体问题得到有效解决。

市委、市政府着力推进网格化建设。全市划分城市网格740个、农村网格535个、专属网格201个,推动各级部门按照各自职责权限范围将职能落实进网格。明确网格化治理领导责任,各县(区)党政主要领导担任总网格长,党政班子成员、街道(乡镇)党政主要领导、社区(村)主要负责同志分别担任一、二、三级网格长,为深入推进网格化服务管理工作提供了有力组织保障。

推进网格化管理制度化。市委、市政府主要领导带头调研、定期召开会议推进,制定出台了《七台河市关于加强网格化服务管理的指导意见》及相关配套政策文件,对各方面工作作出详细规定,有效提升了网格化管理规范化、制度化水平。目前,全市100余个部门已按照各自职责权限范围将职能全部落实进入网格,实现了治理力量下沉的全覆盖。

责任下沉,提升基层治理效能

针对基层人员力量不足,专业技术匮乏的情况,七台河市依法确定街道(乡镇)、社区(村)工作事项,完善县级下放权力事项清单,严格实行职责下沉准入制度,剥离不应由街道(乡镇)、社区(村)承担的职能,形成“权责清晰、运转高效”的运行机制。

明晰基层网格责任。将基层党建、平安建设、综合执法等各类网格“多网合一”,各职能部门发挥本行业专业优势,围绕党建引领、矛盾调处、民生服务、社会治安、城建物业、综合执法、应急管理、道路交通、公共卫生、文体教育等十个专业方面的内容,履行职责,为群众提供个性化、专业化、精准化服务。对能够提供服务和解决的事项,及时处置解决。对不能立即解决的事项,通过手机APP软件、工作微信群等方式,将需解决事项推送到上级网格化服务管理中心,从而实现信息采集在网格、问题发现在网格、隐患排查在网格。

完善网格化服务考核机制。增加街道(乡镇)对职能部门网格化服务管理工作考核的权重,由其对各部门的表现进行打分,作为网格化服务管理工作考核的重要依据。通过评价考核,真正实现以下评上、以事论能,切实提高基层社会治理能力,实现身边事不出网格、小事不出社区(村)、大事不出街道(乡镇)、矛盾不上交、问题解决在县(区),进一步提高了联动效率,推进了基层社会治理,从结构上解决协同联动不畅的问题,实现了治理责任下沉的全覆盖。

服务下沉,助力基层治理提升

建立“1+10+N”的网格精细化管理模式。按照“专职+专业+兼职”配备三级网格员,“1”即一名专职网格员,由社区“两委”成员及相关部门基层协辅人员组成,对所属网格整体工作负总责,做到一格一员;“10”即党建引领、矛盾调处、民生服务、社会治安、城建物业、综合执法、应急管理、道路交通、公共卫生、文体教育等十个方面专业网格员,由党政机关、事业单位、群团组织及省市直各部门人员组成,按照各自职责权限范围将业务人员全部充实、覆盖到每个网格,分别在网格中对本单位的业务工作负责,做到一员多格;“N”即兼职网格员,由“两新”组织人员、各类志愿者及专属网格指定人员组成,负责协助专职网格员做好各项工作,做到一格多员。

搭建市、县(区)、街道(乡镇)和社区(村)四级网格化服务管理信息平台。建立首问负责、快速反应、跟踪督办、销号管理、评价反馈的闭环工作运营模式,及时处理群众和基层反映的问题。建立1个市级、4个县区级、37个街道(乡镇)级网格化服务管理中心和200余个社区(村)服务站,形成上下贯通、全面覆盖的四级一体化信息管理平台。

关爱弱势群体,提供个性化、精准化服务。利用网格化管理的优势,提供个性化服务,筛选出身体状况差、行动不便、子女不在身边的老人群体,上门为其进行养老保险待遇领取资格信息采集认证。街道定期召开联席会议,由社区、物业、业委会、居民代表共同协商小区的热点问题,推动居民诉求在网格内响应、矛盾纠纷在网格内解决、物业服务在网格内优化、社区治理在网格内提升。(记者 孟爽)

(责编:王思迪、邹慧)

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